根据《关于印发营口市市级预算绩效管理实施细则(试行)的通知》(营财绩〔2020〕228号)文件,市财政局采取购买第三方专业机构服务的方式对2022年度15个重大政策和重点项目开展重点绩效评价,截至目前此项工作圆满完成。
6月份市财政局在广泛征求各业务科室、各预算单位意见基础上,确定营口循环经济产业园项目、城乡居民医疗保险财政补助资金等15个覆盖面广、社会关注度高、资金规模大的重大政策和重点项目开展重点绩效评价,涉及财政资金16.8亿元。
7月初市财政局按照规定程序确定3家第三方专业机构,并下发《关于开展2022年度财政重点绩效评价工作的通知》(营财绩[2023]131号)文件,开展此项工作。
第三方专业机构在重点绩效评价的过程中,坚持科学有效的原则,分析项目的具体情况,采取以目标为导向,通过证据分析的目标比较法,设定科学、个性化的评价指标,对项目的实际效果与预定目标进行比较,量化反映绩效目标完成情况,分析完成目标或未完成目标的原因;分析、评价财政资金的到位、使用情况。通过案卷研究、数据填报、电话咨询、实地调研座谈、调查问卷等方式,客观、科学地对项目绩效情况进行了综合性的评价。
此项工作历时近两个月,现已全部完成。此次重点绩效评价工作具有以下五个特点:
1.客观性。第三方评价可以提供更客观的评价结果,减少内部利益冲突和偏见的可能性。
2.专业性。第三方机构具有专业知识和经验,能够对绩效工作进行权威和全面的评估。
3.独立性。第三方评价相对独立于被评估的公司或组织,能够提供更为中立和公正的评价结果。
4.信誉性。第三方评价通常具有较高的信誉度,能够增加绩效评价的可信度和说服力。
5.借鉴性。通过第三方专业机构评价,预算单位清晰认识存在的问题和不足,并进行相应的整改和完善。
市财政局将最终评价结果反馈至被评价单位,督促其进行整改,并将评价结果及整改情况作为安排以后年度预算的重要依据,形成反馈、整改、提升的绩效管理良性循环,营造“讲绩效、有绩效、用绩效”的预算管理正向激励氛围,促进我市全面实施预算绩效管理提质增效。
营口市财政局
2023年9月28日