今年上半年，营口市财政局以三个“着力”为抓手，全面扎实推进财政国库管理工作，各项工作都取得了新进展、收到新成效。

一、着力夯实内控建设工作

内部控制是行政事业单位有效防范风险、规范权力运行的重要手段。财政内控建设是财政部一项长期性制度安排，是落实全面从严治党主体责任、构建反腐倡廉长效机制的重要举措，也是提升依法行政、依法理财的有效途径。

为进一步强化内控工作的组织领导与日常运转，财政局完善《营口市财政局国库科内部控制操作规程》，建立起规范的资金拨付程序、AB替岗制度，杜绝不相容岗位相容现象的发生；定期开展预算内、专项资金、专户管理资金检查，定期与市人民银行、各商业银行、预算单位进行面对面对账，确保财政资金核算的完整、准确，管好国家钱袋子。定期开会分享内控经验，切实增强贯彻落实内控制度的思想自觉、行动自觉，发挥内控对依法开展业务工作的保障作用，以内控补漏洞、促管理、提质效，杜绝挤占挪用现象发生。

二、着力推进一体化信息化建设

基础信息管理是一体化系统各业务模块运行的初始环节,在推动预算编制科学完整、预算执行规范透明、财会监督提质增效等方面发挥着重要的基础性作用。但是,从一体化系统数据质量监测情况看,一体化系统基础信息管理还存在一些问题:一是基础信息登记不够完整、准确。单位、人员、账户、资产等基础信息未完整纳入一体化系统。二是基础信息更新维护不够及时、高效。未实现基础信息在一体化系统动态管理,基础信息维护效率低、更新滞后。三是基础信息应用不够充分、规范。部分业务模块重复录入基础信息,影响了基础信息的一致性和有效性。

针对当前实际工作中存在的问题，我市财政局对照《预算管理一体化规范（2.0版）》文件部署，全面梳理单位、人员、账户、资产、非税、债务、绩效等全类基础数据，认真核查完善已登记基础信息。将基础信息管理全流程纳入一体化系统，开展存量基础信息清理完善、动态运维机制搭建、数据深度应用等工作，做到一次录入、全程共享、确保各业务领域使用基础信息“数出一源”。并形成阶段性总结《关于营口市预算管理一体化基础信息管理工作的总结》。为预算编审、财会监督、资金支付等提供扎实的基础信息数据支撑。

三、着力加强转移支付监督管理

预算执行常态化监督，是新形势下推进财政科学管理的重要抓手，对于严肃财经纪律、硬化预算约束、提升财政治理效能具有重要意义。建立健全常态长效的预算执行监督体系是全市财政资金安全、规范、高效使用的前提。

为落实财政部《关于进一步加强预算执行常态化监督工作的指导意见》有关要求，进一步加强预算执行常态化监督管理，更好地发挥预算执行常态化监督职能作用。财政局牵头制定《关于印发营口市转移支付预算执行监管实施办法（试行）的通知》。通过一体化系统转移支付监控模块，安排专人对本级及所属县区转移支付资金进行常态化监控，发现问题及时通知有关部门处理，确保资金拨付的及时性和规范性。2026年1-6月份，累计处理转移支付资金预警269次，其中认定正常226次，完成整改43次，未整改0次，全部保证在8个工作日内处理完毕。研究制定预警规则5条，加入转移支付模块2条，后续每月对纳入监控范围的中央和省级项目提出新的预警规则或修改意见，完善长效监督机制。逐步建成预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的预算执行常态化监督体系。