2024年全市财政总收入536.7亿元，其中：一般公共预算收入140.6亿元，上级财政补助收入121.5亿元，调入资金51.9亿元，上年结余收入49.5亿元，债务转贷收入102.8亿元，待偿债再融资一般债券上年结余36.1亿元，动用预算稳定调节基金34.3亿元。全市财政总支出536.7亿元，其中：一般公共预算支出250.4亿元，上解上级支出38.1亿元，债务还本支出147.9亿元，安排预算稳定调节基金46.0亿元,待偿债再融资一般债劵结余1亿，调出资金2.2亿。结转下年51.1亿元。

【一般公共预算收支分级完成情况】2024年营口市本级一般公共预算收入25.9亿元，完成年度预算的212.3%，同比增收18.5亿元，增长250%；盖州市一般公共预算收入13.2亿元，完成年度预算的112.80%，同比减收8.4亿元，下降38.9%；大石桥市一般公共预算收入20.3亿元，完成年度预算的100%，同比增收2.5亿元，增长14.0%；老边区一般公共预算收入13.9亿元，完成年度预算的100.7%，同比减收1.2亿元，下降7.9%(其中：老边区本级一般公共预算收入11.4亿元，完成年度预算的100.9%，同比减收0.9亿元，下降7.3%；辽河经济开发区一般公共预算收入2.5亿元，完成年度预算的100.0%，同比减收0.3亿元，下降10.7%);站前区一般公共预算收入18.2亿元，完成年度预算的98.4%，同比减收1.5亿元，下降7.6%；西市区一般公共预算收入18.4亿元，完成年度预算的93.4%，同比减收3.8亿元，下降17.1%。[其中：西市区本级一般公共预算收入3.2亿元，完成年度预算的100.0%，同比增收0.5亿元，增长18.5%；沿海产业基地一般公共预算收入7.9亿元，完成年度预算的101.3%，同比减收3.4亿元，下降30.1%；自贸区（高新区）一般公共预算收入7.3亿元，完成年度预算的83.9%，同比减收0.9亿元，下降10.9%]；经济技术开发区一般公共预算收入30.6亿元，完成年度预算的96.8%，同比减收2.6亿元，下降7.8%。

2024年，营口市本级一般公共预算支出74.4亿元，完成年度预算的85.6%，同比减支2.6亿元，下降3.4%；盖州市一般公共预算支出49亿元，完成年度预算的73.7%，同比减支2.2亿元，下降4.3%；大石桥市一般公共预算支出44.3亿元，完成年度预算的79.2%，同比增支6.1亿元，增长15.9%；老边区一般公共预算支出18.3亿元，完成年度预算的91%，同比增支0.3亿元，增长1.7%,其中：老边区本级一般公共预算支出16.5亿元，完成年度预算的90.2%，同比增支0.7亿元，增长4.4%；辽河经济开发区一般公共预算支出1.8亿元，完成年度预算的100%，同比减支0.4亿元，下降18.2%；站前区一般公共预算支出9.5亿元，完成年度预算的92.2%，同比减支0.2亿元，下降2.1%；西市区一般公共预算支出18亿元，完成年度预算的94.7%，同比减支3.3亿元，下降15.5%[其中：西市区本级一般公共预算支出7亿元，完成年度预算的89.7%，同比增支0.4亿元，增长6.1%；沿海产业基地一般公共预算支出7亿元，完成年度预算的98.6%，同比减支2.5亿元，下降26.3%；自贸区（高新区）一般公共预算支出4亿元，完成年度预算的97.6%，同比减支1.2亿元，下降23.1%]；经济技术开发区一般公共预算支出36.9亿元，完成年度预算的86%，同比增支1.2亿元，增长3.4%。

【一般公共预算收入分项完成情况】2024年营口市一般公共预算收入完成140.6亿元（税收收入总额91.6亿元，非税收入总额49亿元，）完成年度预算的109.9%，增收3.6亿元，增长2.6%。其中：市本级收入25.9亿元，完成年度预算的212.3%，同比增收18.5亿元，增长250.0%；县区级收入114.7亿元，完成年度预算的99.1%，同比减收14.9亿元，下降11.5%。

【税收收入完成情况】2024年营口市一般公共预算收入中的各项税收收入91.5亿元，同比减收5.9亿元，下降6.1%。其中：增值税33.7亿元，同比减收4.4亿元，下降11.6%；企业所得税10.1亿元，同比增收1.4亿元，增长16.1%；个人所得税2.2亿元，同比减收0.3亿元，下降12%；资源税0.4亿元，同比减收0.1亿元,下降33.3%；城市维护建设税6.9亿元，同比减收0.1亿元，下降1.4%；房产税6.7亿元，同比增收1.2亿元，增长21.8%；印花税2.3亿元，同比减收0.2亿元,下降8.0%；城镇土地使用税19.1亿元，同比减收2.7亿元，下降12.4%；土地增值税1.5亿元，同比增收0.6亿元，增长66.7%；车船税1.8亿元，同比减收1.7亿元，下降48.6%；耕地占用税0.1亿元，同比减收0.3亿元,下降75.0%；契税5.2亿元，同比减收0.1亿元，下降18.9%；环境保护税1.5亿元，同比增收0.8亿元，增长108.1%。

【非税收入完成情况】2024年营口市公共财政预算中的非税收入总计48.9亿元，同比增收9.2亿元，增长23.2%。其中：专项收入5.6亿元，同比减收0.4亿元，下降6.7%；行政事业性收费收入2亿元，同比减收0.3亿元，下降13.5%；罚没收入27.3亿元，同比增收21.8亿元，增长396.3%；国有资本经营收入0.3亿元，国有资源（资产）有偿使用收入9.7亿元，同比减收13.5亿元，下降58.2%；政府住房基金收入4亿元，同比增收1.5亿元，增长59.6%；捐赠收入0.02亿元，其他收入0.01亿元，同比减收0.15亿元，下降93.8%。

【一般公共预算支出分项完成情况】2024年营口市一般公共预算支出250.4亿元，完成年度预算的83.0%，同比减支0.7亿元，下降0.3%。市本级一般公共预算支出74.4亿元，完成年度预算的86.9%，同比减支2.6亿元，下降3.4%。县（市）区一般公共预算支出176亿元，完成年度预算的82%，同比增支1.9亿元，增长1.1%。

各项支出情况：一般公共服务支出21.6亿元，同比减支1亿元，下降4.4%；国防支出0.22亿元，同比减支0.06亿元，下降21.4%；公共安全支出12亿元，同比减支0.2亿元，下降1.6%；教育支出27.7亿元，和去年相比没有变化；科学技术支出0.22亿元，同比减支0.32亿元，下降59.3%；文化体育与传媒支出3.96亿元，同比减支0.2亿元，下降5.5%；社会保障和就业支出53.1亿元，同比增支5.1亿元，增长10.6%；卫生健康支出18.3亿元，同比减支0.2亿元，下降1.1%；节能环保支出7.2亿元，同比增支2.1亿元，增长41.2%；城乡社区服务支出26.5亿元，同比减支5.4亿元，下降16.9%；农林水事务支出12.9亿元，同比减支5.1亿元，下降28.3%；交通运输支出4.6亿元，同比减支0.1亿元，下降2.1%；资源勘探电力信息等事务支出16亿元，同比增支0.7亿元，增长4.6%；商业服务业等事务支出0.67亿元，同比减支0.03亿元，下降4.3%；金融支出1.6亿元，同比增支1.3亿元，增长433.3%；自然资源海洋气象等支出3.8亿元，同比增支1.6亿元，增长72.7%；住房保障支出8.0亿元，同比减支1.8亿元，下降18.4%；粮油物资储备事务支出0.2亿元，同比增支0.1亿元，增长100.0%；灾害防治及应急管理支出1.9亿元，同比增支0.4亿元，增长26.7%；债务还本付息支出29.7亿元，同比增支2.8亿元，增长10.4%；债务发行费用支出0.09亿元，同比减支0.11亿元，下降55.0%；其他支出0.14亿元，同比减支0.15亿元，下降51.7%。

【财政收支平衡情况】2024年营口市全地区财政总收入536.7亿元，总支出485.6亿元，滚存结余51.1亿元。收支相抵，财政平衡。

【财政总收入】2024年营口市财政总收入为536.7亿元，其中：（1）一般公共预算收入140.6亿元；（2）上级补助收入121.5亿元（其中：①返还性收入13.4亿元：包括所得税基数返还收入2.4亿万元，成品油价格和税费改革税收返还收入0.4亿元，增值税税收返还收入4.9亿元，消费税税收返还收入3.3亿元，增值税“五五分享”税收返还收入2.4亿元。②一般转移支付收入98.1亿元：包括均衡性转移支付补助收入41亿元，县级基本财力保障机制奖补资金收入5.6亿元、结算补助收入9.6亿元，企事业单位划转补助收入1.5亿元，产粮(油)大县奖励资金收入0.2亿元，重点生态功能区转移支付收入0.1亿元，固定数额补助收入7.2亿元，巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入0.7亿元，公共安全共同财政事权转移支付收入0.6亿元，教育共同财政事权转移支付收入3.4亿元，文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入0.2亿元，社会保障和就业共同财政事权转移支付收入10.2亿元，医疗卫生共同财政事权转移支付收入9.4亿元，节能环保共同财政事权转移支付收入0.03亿元，农林水共同财政事权转移支付收入4.4亿元，交通运输共同财政事权转移支付收入1.9亿元，自然资源海洋气象等共同财政事权转移支付收入1.4亿元，住房保障共同财政事权转移支付收入0.4亿元，灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入0.1亿元,其他一般性转移支付收入0.2亿元。③专项转移支付收入10亿元。)（3）债务（转贷）收入102.8亿元。（4）上年结余49.5亿元。（5）动用预算稳定调节基金34.4亿元。（6）调入资金51.9亿元。(7)待偿债再融资一般债券上年结余36.0亿元。

【财政总支出】2024年用于财政平衡支出的财政资金485.6亿元，构成如下：（１）一般公共预算支出250.4亿元。（２）上解上级支出38.1亿元。（３）债务还本支出147.9亿元。（４）安排预算稳定调节基金46亿元。（5）待偿债再融资一般债券结余1亿元。（6）调出资金2.2亿元。

【财政平衡情况】2024年营口市全地区财政年终结余51.1亿元。

【增强财政保障能力】2024年财税部门加强分析研判，科学合理调度，通过税收信息传递平台协税、争取免抵调收入、加强非税征缴力度等措施，确保收入依法征收、应收尽收。特别是在全省率先开展环保税清理工作，成功清收0.8亿元。全市一般公共预算收入完成140.6亿元，增长2.5％，全省总量排名继续保持第4位。老边区在全市环保税清理中成效突出。西市区经过努力，收入增幅在全市排名第一。

【向上争取资金支持和政策倾斜】2024年密切跟踪中央和省财政补助政策、增发国债和新增债务限额,用好用足国家支持东北振兴、“两重”“两新”等政策措施，争取中央和省更多资金支持和政策倾斜。全市共争取各类资金127亿元，有力支持地方经济发展。积极谋划高质量债券项目，全年组织入库新增债券项目31个，金额31.2亿元，发行新增债券4.2亿元，有效支持民生和市政基础设施等重大项目建设。

【金融服务质效提升】2024年顺利完成农信机构及村镇银行改革工作，其中6家农信机构被辽宁省农商银行吸收合并，1家村镇银行被辽沈银行吸收合并。完成辽沈银行定向债务工具利息和农信系统专项票据利息偿还工作。严格落实属地责任，组织行业主管部门对辖内上市公司建立服务联动机制，支持上市公司利用资本市场做大做强。

【加强政府债务管理】2024年压实各县（市）区偿债责任，通过压减支出、资产变现、市级帮扶等举措，弥补县（市）区偿债缺口23亿元，确保各地区政府债务如期偿还。盖州市强化债务风险管控力度，债务等级将由红色高风险地区降为橙色中风险地区。市委市政府主要领导亲自跑省进京，在国家6万亿化债资金中，我市争取148亿元，占全省化债资金的22%，有效缓解了目前的债务压力，降低债务成本。完善管理机制，对债务高风险地区财政支出实行阶段性提级管理，以确保按照顺序支出，尽最大努力渡过难关。按照省财政厅要求全面开展隐债“大起底”式核查专项行动，我市已核查隐性债务7048笔，核销核减175.43亿元。积极推进融资平台数量压降及转型发展专项行动，全市已压降融资平台46家。

【盘活闲置资产资源】2024年大力压减一般性支出。年初按10%比例压减公用经费和一般性支出预算，债务高风险地区按20%比例压减；预算执行中市本级再按2%比例压减一般性支出0.6亿元。自贸区、辽河经济开发区、仙人岛经济开发区、北海经济开发区顶住压力，压减人员绩效工资和一般性支出。盘活存量资金。全年市本级盘活存量资金0.7亿元，节约资金统筹用于保障民生及重点领域支出。盘活存量资产。在全面掌握本地区闲置资产情况的基础上，加快清查处置进度，全市通过盘活资产上缴国库5亿元。大石桥市通过采取将闲置多年的保障房改造成康养项目、对行政事业单位闲置场地及房屋进行出租等方式，实现收入质升量增。

【兜底保障“三保”支出】2024年始终将基层“三保”摆在财政工作最优先位置，完善基层“三保”保障工作机制，建立范围清晰、标准明确的保障清单制度，进一步压实市县保障责任。开展县区“三保”预算编制审核，用好“三保”库款保障户，强化库款管理,确保优先足额保障。依托预算一体化系统完善“三保”监控平台,强化实地督导核查，加强动态监管，全市累计完成“三保”支出112.1亿元，未出现“三保”支付风险。

【激发市场主体活力】2024年落实减税降费政策，全市新增减税降费及退税12.1亿元，促进企业减负发展。召开政银企对接会8次，对接融资需求近50亿元，阶段性发放贷款1.74亿元，帮助企业解决融资问题。投入数字辽宁智造强省、“两个健康”奖补资金1.3亿元，支持企业创新发展。拨付基础设施配套及补贴资金1.1亿元，扶持市属国有企业发展。发挥创业投资引导基金撬动作用，投资0.19亿元，带动社会资本投资0.43亿元，支持企业健康发展。

【持续增加民生投入】全市民生支出占一般公共预算支出的75%以上，其中：教育支出27.7亿元，占比11.3%；卫生健康支出18.3亿元，占比7.4%；社会保障和就业支出53.1亿元，占比21.4%；城乡社区支出26.5亿元，占比9.5%。全力支持防汛救灾和灾后重建工作，开通绿色通道，及时拨付救灾资金，兑现安置群众、受灾人员救助政策。支持办好民生实事，市本级投入2.9亿元，保障市政府确定的16项重点民生工程顺利实施。

【财政体制改革】2024年稳步推进市以下财政体制改革。经过对县（市）区上解市财力固定基数和共享税收增量分享比例进行反复测算，与省财政厅多次沟通汇报，并征求各县（市）区意见，出台了《营口市人民政府关于推进市以下财政体制改革的实施意见》。同时，累计出台基本公共服务、教育、医疗卫生、公共文化等10个领域市和县（市）区之间财政事权和支出责任划分改革方案。持续深化绩效管理改革。逐步构建起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。本年度市本级开展重点评价项目15个，涉及资金5.6亿元。站前区提升预算绩效工作管理水平，绩效考核评分在全市排名第一。加强项目支出管理。全年评审政府投资项目210个，核减资金1.04亿元，核减率4.3%；实施政府采购项目750个，节约资金0.9亿元，节支率6.6%。