局内各部门： 

现将《营口市财政局2023年度学法计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

营口市财政局

2023年3月22日

市财政局2023年度学法计划

为深入学习习近平法治思想，认真贯彻党的二十大精神，落实好《财政部关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（财法〔2018〕9号）、《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》（辽司发〔2016〕23号）和中共营口市委法制建设委员会办公室关于转发《中共辽宁省委全面依法治省委员会办公室关于印发<辽宁省党员领导干部学法用法制度（试行）>的通知 》《辽宁省党员领导干部学法清单 （通用版）》《辽宁省党员领导干部学法清单（专业领域版）》（营发办发〔2023〕11号）文件要求，特制定本计划。

一、学习目的 

通过深入学习习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系，提高财政干部的党性修养和法治思维，稳步推进全局依法行政依法理财观念不断深化，进一步提高财政工作法治化、规范化水平。通过大力推进财政干部学法用法，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，结合岗位需求开展学法活动，按照法律规定履行岗位职责，提高财政干部依法管理、依法办事的能力和水平，加强干部队伍建设。 

二、学习内容 

全面深化学习习近平法治思想和中国特色社会主义法律体系。学好党章、党内法规、宪法、民法典、以及省、市普法责任清单中包含的常用法律法规。 

（一）加强党章及党内法规学习。 

深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持党对全面依法治国的领导，加强学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内准则、条例；突出宣传党章，教育引导全局干部职工以党章为根本遵循，尊崇党章，遵守党章，贯彻党章，坚决维护党章权威，促进党内法规学习宣传教育常态化、制度化。 

（二）注重宪法和法律法规学习。 

全面贯彻实施宪法，在局内开展宪法及国旗法、国歌法等宪法相关法律专题学习活动，树立宪法至上理念；突出民法典学习宣传力度，深刻认识民法典对财政立法、行政执法、“放管服”改革的指导意义；加强热门法律法规学习，关注经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，重点学习我局普法责任清单中包含的常用法律法规规章等： 

党员干部集中学习部分：

1.《中华人民共和国宪法》 

2.《民法典》 

3. 《预算法》

4．《会计法》

5.《政府采购法》

6.《注册会计师法》

7.《资产评估法》

8.《政府采购法实施条例》

9．《预算法实施条例》

10.《行政处罚法》

11.《行政复议法》

12.《中华人民共和国保守国家秘密法》

13.《中华人民共和国国家安全法》

14.《中华人民共和国档案法》

党员干部自学部分：

1.《政府采购质疑和投诉办法》

2.《政府购买服务管理办法》

3.《政府采购非招标采购方式管理办法》

4.《财政行政处罚听证实施办法》

5.《政府采购货物和服务招投标管理办法》

6.《政府采购信息发布管理办法》

7.《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》

8.政府信息公开条例（2019年修订）； 

9.财政行政处罚听证实施办法（2022年发布）； 

10.公平竞争审查制度实施细则（2021年修订）；

三、学习形式 

（一）结合线上线下普法活动，创新学法方式方法。 

一是组织开展传统线下普法活动，局党组带头，全局各级党组织通过“三会一课”、党日活动、财政大讲堂等方式，加强习近平法治思想、党章及党内法规学习，调动和激发支部党员认真学习、主动学习的自觉性。将理想信念教育与法治化履职能力相结合，提升财政干部的纯洁度和凝聚力。 

二是充分发挥新媒体学法作用，注重依托局门户网站和学习强国等新媒体技术开展学习教育，构建多层次、立体化、全方位的全媒体法治学习体系。 

三是严格遵循干部职工培训要求，局内各部门（辽宁省在线干部学习网）做好2023年度干部在线学习工作的有关要求，自主选择相关课程培训，加强法律知识学习。 

（二）积极推进财政法治文化建设，将学法用法融入法治财政工作全过程。 

一是组织开展财政法治主题活动，利用宪法宣传周、重大纪念日等契机集中在局内开展财政法治文化和宣传活动；二是在政策制定、执法过程中开展普法，加强政策宣传解读和行政执法文书“以案释法”；三是面向社会公众，走进社区、走进农村开展普法宣传周活动，重点宣传宪法、民法典等；四是依托新媒体平台开展财税等相关法律法规的学习宣传，扩大普法宣传受众面。 

四、学习要求 

（一）领导班子集体学法。领导班子要通过班子会议或党委（党组）理论中心组学习方式定期开展专题学习；每年对习近平法治思想专题学习不少于1次；

（二）党员干部会议学习。通过定期组织单位全体党员干部大会、部门人员会议、支部会议方式，广泛组织各参会范围人员学习，原则上倡导每月安排一次会议学法。

（三）法治讲座。单位主要负责同志要带头落实领导干部讲法制度，推动落实每年定期讲法不少于1次。倡导有条件的单位结合业务培训的适当时机，每年至少举办1次专家法律知识讲座。充分发动法律顾问、公职律师积极参与讲法；

（四）重要事件节点学法。各单位应当于每年12月4日国家宪法日和宪法宣传周，通过多种形式开展宪法宣传教育活动；在国际公约确定的主题日、法律法规的颁布日、国家规定的纪念日等时间节点，开展相应主题的学法活动。

局内各部门要站在全面依法治国的战略高度，充分认识学法用法的重要性，要将法治意识融入立法、执法和依法行政各个环节。要坚持理论联系实际，以省、市“八五”普法规划为指导，立足财政中心工作，深化财政干部的社会主义法治理念，提高依法办事的意识和能力，完善财政法治工作机制，为全面振兴营造良好法治环境。