为深入贯彻落实中共中央办公厅《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》精神，按照《预算法》规定和党中央决策部署及省财政厅的具体要求，落实标准科学、规范透明、约束有力的预算制度，有效发挥财政在经济社会发展中重要支柱作用，使人大对财政预算审查监督更具针对性和有效性，更好的实现人大对财政支出预算和政策拓展开展全口径审查和预算执行的全过程监管。2020年4月21日，营口市财政局副局长赵玉才受邀到营口市人大进行专题讲座，详细讲解了全口径预算编制及财政相关业务，并介绍了2020年市本级政府及部门预算编制的有关情况。营口市人大常委会副主任李青、车轲轶等50人参加了学习讲座。

近年来，营口市财政局严格遵循财政预算编制基本规律，坚持以收定支，科学安排重点支出预算。全面规范透明，重点推进全口径政府预算管理，加快推进一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的统一分配权，提高中期财政规划的科学性。切实硬化预算约束，构建管理规范、风险可控的政府举债融资机制，增强财政可持续性。

讲座主要从四大方面对营口市财政预算编制及预算管理情况进行了深入浅出的专业性讲解介绍：一是解读最新财政政策以及如何使预算编制与经济社会发展水平相适应、与财政政策相衔接；二是预算编制部署和预算编制原则等基础性理论知识；三是预算编制的主要内容，尤其对支出预算编制进行了详细的讲解和介绍；四是2020年营口市本级政府及部门预算编制的有关情况。

此次专题讲座使人大代表对营口财政预算编制的全过程有了进一步的了解，也使财政支出预算编制和预算执行更加公开透明，从而更好的推进了人大预算审查监督重点由收支平衡向支出预算和政策拓展，为人大对支出预算的总量与结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付等审查监督提供了帮助。